ГЛАВА 1
Общие положения
1. Настоящее Положение о видеонаблюдении (далее — Положение) устанавливает порядок осуществления видеонаблюдения на объектах и территории учреждения здравоохранения «Брестская областная клиническая больница» (далее – учреждение) определяет цели, задачи и способы его осуществления, порядок внедрения, доступа к записям, их хранение и уничтожение.
Настоящее Положение разработано на основании:
Закона Республики Беларусь от 18 июня 1993 г. № 2435-XII «О здравоохранении»;
Закона Республики Беларусь от 08.11.2006 N 175-З «Об охранной деятельности в Республике Беларусь»;
Закона Республики Беларусь от 7 мая 2021 г. № 99-З «О защите персональных данных»;
Указа Президента Республики Беларусь от 28.11.2013 № 527 «О вопросах создания и применения системы видеонаблюдения в интересах обеспечения общественного порядка»;
постановления Совета Министров Республики Беларусь от 11.12.2012 № 1135 «Об утверждении Положения о применении систем безопасности и систем видеонаблюдения»;
постановления Совета Министров Республики Беларусь от 30.12.2013 № 1164 «Об утверждении критериев отнесения объектов к числу подлежащих обязательному оборудованию средствами системы видеонаблюдения за состоянием общественной безопасности»;
и иных нормативных правовых актов.
2. Основные термины и их определения, применяемые в настоящем Положении:
видеозапись – зафиксированная на электронном носителе видеоинформация, с целью ее хранения и последующего воспроизведения и отображения на экране;
видеоинформация – информация в виде изображения, полученная в процессе видеонаблюдения;
видеомониторинг пациентов – способ наблюдения за пациентами с использованием систем видеонаблюдения в режиме реального времени, которые позволяют медицинским работникам удаленно контролировать, отслеживать, собирать и анализировать данные о состоянии здоровья пациентов, находящихся в больнице;
видеонаблюдение – процесс получения видеоинформации об объектах и территориях, осуществляемый с применением специальных устройств (камер видеонаблюдения открытого типа), предназначенных для визуального контроля или автоматического анализа изображений, а также запись полученной видеоинформации и ее хранение для последующего использования;
общественная безопасность – урегулированная нормами права система общественных отношений, целями функционирования которой являются обеспечение личного и имущественного спокойствия, безопасности, создание условий для реализации прав граждан, обеспечения функционирования государственных органов, организаций;
общественный порядок – система общественных отношений, закрепленная нормами права и морали, определяющая права и обязанности участников этих отношений, призванная обеспечить сохранность жизни, чести, достоинства граждан, охрану их имущества, а также реализацию иных прав;
охраняемая зона – часть территории (объекта), в которой может быть обнаружена опасность с помощью системы видеонаблюдения;
пациенты – физические лица, обратившиеся за медицинской помощью, находящиеся под медицинским наблюдением либо получающие медицинскую помощь и (или) в отношении которого проводится медицинская экспертиза;
посетители – физические лица, представители юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, обслуживающих организаций, контролирующих органов, и другие категории, посещающие больницу с целями, не связанными с оказанием им медицинской помощи;
работники – работники больницы и работники иных организаций, рабочее место которым определено в структурных подразделениях больницы;
система видеонаблюдения – составляющая системы безопасности, дающая возможность наблюдения в режиме реального времени за соблюдением общественного порядка, включающая средства и методы получения видеоизображений при помощи камер видеонаблюдения, передачи сигнала к месту просмотра по каналам связи, дальнейшей обработки и хранения видеоинформации.
3. Система видеонаблюдения в больнице является открытой, ведется с целью обеспечения безопасности работников, пациентов и посетителей объектов и территории больницы и не может быть направлена на сбор информации о конкретном человеке (кроме системы видеомониторинга пациентов).
ГЛАВА 2
Цели и задачи системы видеонаблюдения
4. Целями применения системы видеонаблюдения в больнице являются:
создание условий для антитеррористической защищенности в больнице;
обеспечение общественного порядка в больнице;
профилактика, выявление (раскрытие) и пресечение правонарушений, содействие в расследовании преступлений;
предупреждение и ликвидация чрезвычайных ситуаций в больнице;
обеспечение безопасности работников больницы, пациентов и посетителей;
обеспечение сохранности имущества больницы, работников, пациентов и посетителей от противоправных посягательств;
осуществление внутреннего контроля качества оказания медицинской помощи и медицинских услуг;
поддержание трудовой дисциплины;
предотвращение конфликтных ситуаций;
видеомониторинг пациентов.
5. Задачами организации видеонаблюдения являются:
контроль за обстановкой в помещениях и на территории больницы, обеспечение защиты от несанкционированного проникновения на территорию и в здание посторонних лиц и транспортных средств;
своевременное реагирование при возникновении опасных и чрезвычайных ситуаций, в т.ч. вызванных террористическими актами на территории больницы;
охрана жизни, предупреждение и минимизация рисков травматизма работников больницы, пациентов и посетителей;
установление достоверности фактов при расследовании несчастных случаев (запись события, регистрация времени, места и участников, причин получения травмы работником);
обеспечение противопожарной защиты зданий и сооружений;
повышение ответственности сотрудников за качество своей профессиональной деятельности и выполнение должностных обязанностей;
раннее выявление причин и признаков опасных ситуаций, их предотвращение и устранение;
пресечение противоправных действий со стороны работников больницы, пациентов и посетителей;
охрана имущества, предупреждение и устранение причин (последствий) деятельности, приводящей к порче имущества, а также предупреждение случаев хищения имущества учреждения и/или работников, пациентов и посетителей;
отслеживание, фиксация, своевременная передача изображений и данных об объектах видеонаблюдения.
6. В случае необходимости материалы видеозаписей, полученных камерами видеонаблюдения, могут быть использованы в качестве доказательства в уголовном или гражданском судопроизводстве для доказывания факта совершения противоправного действия, при разрешении трудовых споров, а также для установления личности лица, совершившего соответствующее противоправное действие.
Предоставление информации, полученной с помощью системы видеонаблюдения, осуществляется в соответствии с действующим законодательством.
ГЛАВА 3
Порядок организации системы видеонаблюдения
7. Места установки системы видеонаблюдения и видеомониторинга пациентов в учреждении определяются в соответствии с конкретными целями и задачами.
8. Камеры видеонаблюдения установлены в следующих местах больницы:
8.1. по адресу: г. Брест, ул. Медицинская, 5:
1) Холл консультативной поликлиники;
2) Регистратура консультативной поликлиники.
8.2. по адресу: г. Брест, ул. Медицинская, 7:
1) Холл административного корпуса;
2) Аптека (Хирургический корпус А);
3) Холл главного входа (Терапевтический корпус);
4) Отделение лучевой диагностики и терапии (Терапевтический корпус);
5) Гематологическое отделение (Терапевтический корпус);
6) Приёмное отделение (Хирургический корпус В);
7) Изотопная лаборатория (Физиотерапевтический корпус);
8) Пищеблок;
9) Приемное инфекционных отделений;
10) Инфекционное отделение № 1;
11) Инфекционное отделение № 2;
12) Отделение реанимации и анестезиологии №3 (корпус Приемного инфекционных отделений).
9. Не допускается установка системы видеонаблюдения в местах и помещениях, которые предназначены для личных нужд работников, пациентов и посетителей (бытовые комнаты, туалетные комнаты и т.д.).
В местах осмотра, оказания медицинской помощи и переодевания пациентов, помещениях забора биологического материала пациентов установка систем видеонаблюдения не допустима (за исключением системы видеомониторинга пациента).
10. Запрещается использование устройств, предназначенных для негласного получения видеоинформации (скрытых камер).
11. Решение об установке системы видеонаблюдения и видеомониторинга пациентов принимается главным врачом больницы.
12. Работники, пациенты и посетители информируются об осуществлении видеонаблюдения с помощью специальных информационных знаков (табличек), размещенных на территории, где оно ведется.
13. При необходимости дополнительной установки, демонтажа, изменения мест размещения камер видеонаблюдения работники вправе обратится к руководству учреждения с соответствующими предложениями.
ГЛАВА 4
Порядок доступа к видеозаписям, их хранение и уничтожение
14. Лицом, ответственным за обработку видеозаписей, является начальник отдела информационных технологий больницы, а в случае его отсутствия – администратор сетей.
Хранение видеозаписей осуществляется на серверах больницы, находящихся по адресу: г. Брест, ул. Медицинская, 5, г. Брест, ул. Медицинская, 7 и облачном хранилище РУП «Белтелеком»
15. Доступ к месту и техническим средствам хранения видеозаписей имеет главный врач, заместитель главного врача по технике, лицо ответственное за обработку видеозаписей.
16. Доступ к видеозаписям имеют:
главный врач;
заместитель главного врача по безопасности, режиму и кадрам;
лицо, ответственное за обработку видеозаписей;
лицо, ответственное за осуществление внутреннего контроля за обработкой персональных данных;
администратор сетей;
специалист по сопровождению программного обеспечения ОИТ;
члены комиссии при проведении мероприятий служебной проверки;
дежурный энергетик (в режиме реального времени с камер Изотопной лаборатории);
сотрудники приемного отделения (в режиме реального времени);
сотрудники приемного инфекционных отделений (в режиме реального времени);
сотрудники отделений, где установлена система видеомониторинга пациентов (в режиме реального времени).
17. Срок хранения видеозаписей составляет 30 дней, по истечении которого происходит их автоматическое удаление. Если получена информация о возможной фиксации камерами видеонаблюдения ситуации, имеющей признаки совершения дисциплинарного проступка, административного правонарушения, уголовного преступления, по устному поручению главного врача больницы для таких видеозаписей срок хранения может быть продлен на период проведения соответствующих мероприятий.
18. Видеозаписи не могут быть использованы работниками в личных и иных целях, не связанных с профессиональной деятельностью, и не подлежат изменению, использованию, распространению и предоставлению, кроме случаев, предусмотренных законодательными актами.
ГЛАВА 5
Меры по обеспечению безопасности персональных данных
19. Больница принимает правовые, организационные и технические меры по обеспечению защиты персональных данных, полученных при помощи системы видеонаблюдения, от несанкционированного или случайного доступа к ним, изменения, блокирования, копирования, распространения, удаления и иных неправомерных действий в отношении персональных данных.
20. Обработка персональных данных, полученных при помощи системы видеонаблюдения, осуществляется с соблюдением законодательства. Содержание и объем обрабатываемых персональных данных должны соответствовать заявленным целям их обработки. Обрабатываемые персональные данные не должны быть избыточными по отношению к заявленным целям их обработки.
21. Хранение персональных данных, полученных при помощи системы видеонаблюдения осуществляться в форме, позволяющей идентифицировать субъекта персональных данных, не дольше, чем этого требуют заявленные цели обработки персональных данных.
ГЛАВА 6
Права субъекта персональных данных (лица, чье изображение попало на камеру(ы) видеонаблюдения БОЛЬНИЦЫ) и механизм реализации этих прав
22. Субъект персональных данных имеет право:
22.1. на получение информации, касающейся обработки своих персональных данных в больнице, содержащей:
сведения о местонахождении больницы;
подтверждение факта обработки персональных данных обратившегося лица в больницу;
его персональные данные и источник их получения;
правовые основания и цели обработки персональных данных;
иную информацию, предусмотренную законодательством;
22.2 на получение от больницы информации о предоставлении своих персональных данных, обрабатываемых больнице, третьим лицам. Такое право может быть реализовано один раз в календарный год, а предоставление соответствующей информации осуществляется бесплатно;
22.3. на обжалование действия (бездействие) и решения больницы, нарушающие его права при обработке персональных данных, в уполномоченный орган по защите прав субъектов персональных данных в порядке, установленном законодательством об обращениях граждан и юридических лиц.
Принятое уполномоченным органом по защите прав субъектов персональных данных решение может быть обжаловано субъектом персональных данных в суд в порядке, установленном законодательством.
23. Для реализации своих прав, связанных с обработкой изображения субъекта персональных данных, зафиксированного камерами видеонаблюдения, расположенными на объектах и территории больницы, субъект персональных данных подает в больницу заявление в письменной форме или с использованием государственной единой (интегрированной) республиканской информационной системы учета и обработки обращений граждан и юридических лиц (https://обращения.бел).Такое заявление должно содержать:
фамилию, собственное имя, отчество (если таковое имеется) субъекта персональных данных, адрес его места жительства (места пребывания);
дату рождения субъекта персональных данных;
изложение сути требований субъекта персональных данных;
личную подпись (для заявления в письменной форме) либо электронную цифровую подпись (для заявления в виде электронного документа) субъекта персональных данных.
В связи с тем, что в больнице видеонаблюдение не используется для уникальной идентификации лиц, изображенных на видеозаписи, а срок хранения видеозаписей составляет 30 дней, если иное не определено пунктом 17 настоящего Положения, изложение сути требований субъекта персональных данных должно содержать дату и период времени записи изображения субъекта персональных данных. Период времени определяется в пределах часового интервала.
24. Больница не рассматривает заявления субъектов персональных данных, которые не соответствуют требованиям пункта 23 настоящего Положения, в том числе направленные иными способами (e-mail, телефон, факс и т.п.).
ГЛАВА 7
Заключительные положения
25. Работникам, пациентам и посетителям запрещается: препятствовать работе системы видеонаблюдения путем изменения направления (обзора) камер видеонаблюдения, загораживать, закрывать камеры или каким-либо иным способом препятствовать осуществлению видеонаблюдения, отключать электропитание камер системы видеонаблюдения. За причинение материального вреда и порчу камер системы видеонаблюдения работники, пациенты и посетители несут ответственность в соответствии с действующим законодательством.
26. Настоящее Положение, изменения и дополнения к нему утверждаются приказом главного врача больницы.
27. Настоящее Положение размещается на стендах для информации структурных подразделений больницы и на официальном сайте больницы (https://www.bokb.by).
28. Ознакомление работников больницы с настоящим Положением, изменениями и дополнениями к нему, проводится в обязательном порядке под роспись.
29. Лица, виновные в нарушении настоящего Положения несут ответственность в соответствии с действующим законодательством.
